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常見(jiàn)問(wèn)題

如何實(shí)現(xiàn)單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理？這個(gè)省發(fā)布規(guī)定，8月10日起施行

作者：消防檢測(cè)設(shè)備
發(fā)布時(shí)間：2022-07-12 09:04:34
來(lái)源：http://www.cixing.net.cn/
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近日，浙江省消防救援總隊(duì)印發(fā)《浙江省單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定》，該規(guī)定自2022年8月10日起施行。

《規(guī)定》第十三條：

消防控制室實(shí)行二十四小時(shí)雙人值班制度；
與消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的，可以實(shí)行單人值班。

《規(guī)定》第十九條：

消防安全管理人員應(yīng)當(dāng)了解與本單位有關(guān)的消防規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)等知識(shí)，經(jīng)過(guò)必要的消防安全培訓(xùn)。
鼓勵(lì)消防安全管理人員，特別是火災(zāi)高危單位的消防安全管理人員取得注冊(cè)消防工程師資格。
單位消防控制室值班操作人員應(yīng)當(dāng)持消防職業(yè)資格證上崗，掌握火警處置及啟動(dòng)消防設(shè)施設(shè)備的程序和方法，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)并準(zhǔn)確處理火災(zāi)和故障報(bào)警。

《規(guī)定》全文如下 ↓↓↓

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浙江省單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定

為加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位（以下統(tǒng)稱單位）消防安全工作，提升消防安全管理水平，有效預(yù)防和減少火災(zāi)危害，根據(jù)《浙江省消防條例》和其他有關(guān)法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

一、總體要求

本省行政區(qū)域內(nèi)的單位均應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定，加強(qiáng)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，落實(shí)消防安全主體責(zé)任。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定，在其管理區(qū)域內(nèi)履行相關(guān)消防安全職責(zé)。省消防救援機(jī)構(gòu)會(huì)同相關(guān)部門建立健全消防安全標(biāo)準(zhǔn)化制度，完善消防自主管理應(yīng)用和風(fēng)險(xiǎn)管控系統(tǒng)。各級(jí)消防安全委員會(huì)成員單位按照消防法規(guī)和省級(jí)人民政府確定的職責(zé)，做好相關(guān)系統(tǒng)、行業(yè)的消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。鼓勵(lì)、支持運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)，推進(jìn)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。

二、消防安全責(zé)任和職責(zé)

（一）單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防安全責(zé)任制，建立健全消防安全管理制度，逐級(jí)細(xì)化明確消防安全管理職責(zé)和崗位職責(zé)。單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人，是本單位的消防安全責(zé)任人，對(duì)本單位的消防安全全面負(fù)責(zé)。

（二）單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

1.落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；

2.按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢測(cè)、維保，確保完好有效；

3.對(duì)所有建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，確保完好有效，從事建筑消防設(shè)施檢測(cè)的人員應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)資質(zhì)要求，檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查；

4.保障疏散通道、安全出口、消防車通道及救援場(chǎng)地暢通，保證避難層（間）、避難走道、防火防煙分隔、防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

5.按照規(guī)范設(shè)置集中或者相對(duì)集中的電動(dòng)自行車和電動(dòng)摩托車停放、充電場(chǎng)所，設(shè)置符合用電安全要求的充電設(shè)施；

6.組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；

7.組織進(jìn)行有針對(duì)性的消防演練；

8.法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

（三）消防安全重點(diǎn)單位除應(yīng)當(dāng)履行本規(guī)定第六條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

1.確定消防安全管理人，組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作。建立消防檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，實(shí)行嚴(yán)格管理；

2.實(shí)行每日防火巡查，并建立巡查記錄。對(duì)本單位人員進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，按規(guī)定建立微型消防站，定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練；

3.按照規(guī)定組織開(kāi)展消防安全評(píng)估，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改；

4.按照消防救援機(jī)構(gòu)的要求，及時(shí)將本單位基本情況、消防安全制度、消防設(shè)施和器材配置、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、防火巡查檢查、消防控制室值班、培訓(xùn)演練等情況，錄入消防自主管理應(yīng)用。

三、組織制度規(guī)范化

（四）單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際，建立健全各項(xiàng)消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并組織實(shí)施。

（五）單位消防安全管理制度主要包括：

1.消防安全例會(huì)制度；

2.防火巡查檢查、隱患整改制度；

3.用火用電用氣安全管理制度；

4.消防、電氣設(shè)施器材維護(hù)保養(yǎng)制度；

5.消防安全教育宣傳、培訓(xùn)制度；

6.重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位、特殊場(chǎng)所防火管理制度；

7.易燃易爆危險(xiǎn)品管理制度；

8.專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)、微型消防站管理制度；

9.滅火、應(yīng)急疏散演練制度；

10.消防控制室管理制度；

11.消防安全獎(jiǎng)懲制度；

12.其他必要的消防安全內(nèi)容。

（六）單位應(yīng)當(dāng)對(duì)動(dòng)用明火實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理。進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)持證上崗，按照單位的用火安全管理制度辦理審批手續(xù)，并落實(shí)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的消防安全措施，在確認(rèn)無(wú)火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)后方可動(dòng)火施工。

公共娛樂(lè)場(chǎng)所、大型商業(yè)綜合體嚴(yán)禁在營(yíng)業(yè)期間動(dòng)火施工。其他公眾聚集場(chǎng)所局部施工需要使用明火時(shí)，施工單位和使用單位應(yīng)當(dāng)共同采取措施，將施工區(qū)和使用區(qū)進(jìn)行防火分隔，清除動(dòng)火區(qū)域的易燃、可燃物，配置消防器材，落實(shí)專人監(jiān)護(hù)，保證施工及使用范圍的消防安全。

（七）生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險(xiǎn)品，必須嚴(yán)格執(zhí)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。

四、隱患查改常態(tài)化

（八）單位應(yīng)建立防火巡查、防火檢查制度，制定火災(zāi)隱患自查整改操作規(guī)程，確定巡查和檢查的人員、內(nèi)容、部位和頻次，明確火災(zāi)隱患整改責(zé)任部門和責(zé)任人、整改的程序和所需經(jīng)費(fèi)來(lái)源、保障措施。防火巡查和檢查時(shí)應(yīng)填寫巡查和檢查記錄，及時(shí)糾正違法違規(guī)行為，消除火災(zāi)隱患。

（九）消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行每日防火巡查，其他單位每周至少巡查一次。公眾聚集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)時(shí)間應(yīng)當(dāng)至少每2小時(shí)進(jìn)行1次防火巡查，營(yíng)業(yè)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)檢查并消除遺留火種。醫(yī)院、養(yǎng)老院及寄宿制的學(xué)校、托兒所和幼兒園應(yīng)當(dāng)組織夜間防火巡查。防火巡查包括下列內(nèi)容：

1.有無(wú)違規(guī)用電、用火、用氣情況。消防安全重點(diǎn)部位、消防控制室值班情況；

2.安全出口、疏散通道、消防車通道及救援場(chǎng)地是否暢通，有無(wú)鎖閉、占用。消防應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志是否完好；電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車是否違規(guī)停放和充電；

3.消防設(shè)施、器材是否在位、完好有效。消防安全標(biāo)志是否完好清晰。常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品；

4.易燃易爆危險(xiǎn)物品和場(chǎng)所防火防爆措施落實(shí)情況以及其他重要物資防火安全情況。

5.其他消防安全情況。

（十）單位每月至少開(kāi)展1次消防安全檢查，內(nèi)容主要包括以下方面：

1.消防安全制度落實(shí)情況；

2.防火巡查落實(shí)及記錄情況，火災(zāi)隱患整改及防范措施情況；

3.消防設(shè)施、器材配置及完好有效情況，自動(dòng)消防系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)運(yùn)行情況；

4.消防預(yù)案制定及培訓(xùn)演練情況。

5.其他消防安全職責(zé)履行情況。

（十一）單位發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)立即整改，不能立即改正的，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)報(bào)告，整改后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)查。在火災(zāi)隱患整改期間，應(yīng)當(dāng)采取保障消防安全的措施。不能確保消防安全，隨時(shí)可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴(yán)重危及人身安全的，應(yīng)當(dāng)立即將危險(xiǎn)部位停產(chǎn)停業(yè)整改。

五、重點(diǎn)部位（設(shè)施）管理精細(xì)化

（十二）單位應(yīng)將容易發(fā)生火災(zāi)、一旦發(fā)生火災(zāi)可能嚴(yán)重危及人身和財(cái)產(chǎn)安全以及對(duì)消防安全有重大影響的部位確定為消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置明顯的提示標(biāo)識(shí)，落實(shí)特殊防范和重點(diǎn)管控措施，納入防火巡查檢查重點(diǎn)對(duì)象。

（十三）消防控制室實(shí)行二十四小時(shí)雙人值班制度；與消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的，可以實(shí)行單人值班。消防控制室內(nèi)應(yīng)當(dāng)保存消防設(shè)計(jì)說(shuō)明（專篇）、建筑總平面布局圖、平面布置圖和消防設(shè)施系統(tǒng)圖及控制邏輯關(guān)系說(shuō)明、建筑消防設(shè)施維修保養(yǎng)記錄和檢測(cè)評(píng)估報(bào)告等資料。

（十四）不具備自主維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)評(píng)估能力的單位，應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)具備相應(yīng)從業(yè)條件的單位定期對(duì)建筑消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)評(píng)估，確保消防設(shè)施器材完好有效，處于正常運(yùn)行狀態(tài)。設(shè)有自動(dòng)消防系統(tǒng)的，每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，檢測(cè)報(bào)告存檔期限不得少于三年。

建筑消防設(shè)施存在故障、缺損的，應(yīng)當(dāng)立即維修、更換,不得擅自停用消防設(shè)施或長(zhǎng)期帶故障運(yùn)行。

（十五）火災(zāi)高危單位應(yīng)每年至少開(kāi)展一次消防安全評(píng)估，針對(duì)評(píng)估結(jié)果加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作。

六、宣傳培訓(xùn)演練體系化

（十六）單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)展消防安全宣傳、教育培訓(xùn)工作和有針對(duì)性的應(yīng)急疏散演練，提高本單位人員防火、滅火、應(yīng)急逃生等能力。

（十七）單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)在醒目位置設(shè)置消防宣傳欄、電子屏、掛圖等方式，宣傳消防安全常識(shí)，重點(diǎn)提示本單位火災(zāi)危險(xiǎn)性、安全疏散路線、滅火器材位置和使用方法，公布消防安全責(zé)任人、消防安全管理人以及自主檢查安全、自主整改隱患、落實(shí)防范措施等情況。

消防車通道、消防車登高操作場(chǎng)地、消防救援窗口、消防車取水口、室外消火栓、水泵接合器、常閉式防火門等應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的提示性、警示性標(biāo)識(shí)。消防車通道、消防車登高操作場(chǎng)地、防火卷簾下方還應(yīng)當(dāng)在地面標(biāo)識(shí)出禁止占用的區(qū)域范圍。

（十八）單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，至少每年組織一次培訓(xùn)、演練，新上崗和進(jìn)入新崗位的員工上崗前的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)每半年至少組織開(kāi)展一次消防安全培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散演練。

公眾聚集場(chǎng)所對(duì)員工的消防安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)至少每半年進(jìn)行一次，培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括組織、引導(dǎo)在場(chǎng)群眾疏散的知識(shí)和技能。

醫(yī)院、養(yǎng)老院及寄宿制的學(xué)校、托兒所和幼兒園應(yīng)至少每半年組織一次對(duì)醫(yī)護(hù)、教師及照料服務(wù)人員的集中消防安全培訓(xùn)，使其熟悉逃生路線和引導(dǎo)人員疏散程序，掌握協(xié)助入住、入托對(duì)象逃生自救基本技能。

非寄宿制的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)師生開(kāi)展消防安全、用火用電知識(shí)和火場(chǎng)自救互救、逃生常識(shí)的教育，每學(xué)年至少組織開(kāi)展一次應(yīng)急疏散演練。

（十九）消防安全管理人員應(yīng)當(dāng)了解與本單位有關(guān)的消防規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)等知識(shí)，經(jīng)過(guò)必要的消防安全培訓(xùn)。鼓勵(lì)消防安全管理人員，特別是火災(zāi)高危單位的消防安全管理人員取得注冊(cè)消防工程師資格。

單位消防控制室值班操作人員應(yīng)當(dāng)持消防職業(yè)資格證上崗，掌握火警處置及啟動(dòng)消防設(shè)施設(shè)備的程序和方法，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)并準(zhǔn)確處理火災(zāi)和故障報(bào)警。

（二十）單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，建立專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等多種形式的消防組織，按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立消防站、微型消防站，配備并及時(shí)更新必要的消防裝備和器材，定期組織開(kāi)展消防技能訓(xùn)練。

七、資料管理標(biāo)準(zhǔn)化

（二十一）單位應(yīng)當(dāng)將包括消防安全基本情況和消防安全管理情況的資料集中統(tǒng)一保管。資料應(yīng)當(dāng)詳實(shí)，全面反映單位消防安全和火災(zāi)應(yīng)急處置工作，并根據(jù)情況變化及時(shí)更新。

消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)在消防控制室或門衛(wèi)值班室等處配置消防應(yīng)急資料箱，放置有助于滅火救援工作的各類圖紙報(bào)告、重點(diǎn)部位情況、所涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明、設(shè)備布局圖、工藝流程圖、應(yīng)急預(yù)案等必要資料，并及時(shí)更新內(nèi)容。

（二十二）消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立健全消防檔案，利用消防自主管理應(yīng)用建立電子檔案并實(shí)時(shí)錄入、更新且保證數(shù)據(jù)真實(shí)有效。鼓勵(lì)其他單位使用消防自主管理應(yīng)用建立電子檔案。

八、考核獎(jiǎng)懲制度化

（二十三）對(duì)認(rèn)真執(zhí)行本規(guī)定，在消防工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給與表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（二十四）消防安全違法行為屬于《浙江省公共信用信息管理?xiàng)l例》規(guī)定的不良信息的，按照有關(guān)規(guī)定記入信用檔案，實(shí)施聯(lián)合信用懲戒。

（二十五）單位應(yīng)制定實(shí)施消防安全獎(jiǎng)懲制度，將消防工作納入單位年度檢查、考核、評(píng)比內(nèi)容，對(duì)在消防安全工作中成績(jī)突出的部門和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未依法履行消防安全職責(zé)或違反單位消防安全制度的行為，依照有關(guān)規(guī)定給予責(zé)任人員相應(yīng)處理。

九、本規(guī)定相關(guān)用語(yǔ)含義

消防安全重點(diǎn)單位，是指發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及發(fā)生火災(zāi)可能造成重大的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失，并符合《浙江省消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)》的單位，由消防救援機(jī)構(gòu)依法確定，并向社會(huì)公布。

火災(zāi)高危單位，是指符合《浙江省火災(zāi)高危單位消防安全管理暫行規(guī)定》第三條規(guī)定范圍的人員密集場(chǎng)所、易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)、采用木結(jié)構(gòu)或者磚木結(jié)構(gòu)的全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、城市地下軌道交通工程等單位，由消防救援機(jī)構(gòu)在消防安全重點(diǎn)單位中確定，并向社會(huì)公布。

公眾聚集場(chǎng)所，是指賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳、民用機(jī)場(chǎng)航站樓、體育場(chǎng)館、會(huì)堂以及公共娛樂(lè)場(chǎng)所等。

公共娛樂(lè)場(chǎng)所，是指影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場(chǎng)所；舞廳、卡拉OK廳等歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所；具有娛樂(lè)功能的夜總會(huì)、音樂(lè)茶座和餐飲場(chǎng)所；游藝、游樂(lè)場(chǎng)所；保齡球館、旱冰場(chǎng)、桑拿浴室等營(yíng)業(yè)性健身、休閑場(chǎng)所。

大型商業(yè)綜合體，是指建筑面積不小于5萬(wàn)平方米的，集購(gòu)物、住宿、餐飲、娛樂(lè)、展覽、交通樞紐等兩種或兩種以上功能于一體的單體建筑和通過(guò)地下連片車庫(kù)、地下連片商業(yè)空間、下沉式廣場(chǎng)、連廊等方式連接的多棟商業(yè)建筑組合體。

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